카르다노의 2025년 온체인 예산 과정은 **헌법에 기반한, 커뮤니티 주도 모델**을 도입하여 **에이다(₳) 보유자**가 **위임된 대표자(DReps)**와 **헌법위원회**의 감독 하에 **예산 제안**에 대해 투표함으로써 **보유금고 할당**을 결정합니다.

이 과정은 두 단계로 나뉩니다: **커뮤니티 신호**와 **결속력 있는 온체인 Info Action 투표**입니다.

**Intersect**, 회원 기반 조직은 예산 제출을 조직하고 도메인 전문성을 제공하며, 최종 결정은 커뮤니티에 맡겨집니다. 또한, Intersect는 승인된 자금의 사용을 위한 관리자로도 활동합니다.

현재 **11.22B 에이다**가 위임되어 있으며, **3.92B 에이다**가 Ekklesia에서 투표에 참여하여 **72%의 활성 투표력 참여**를 보였습니다. 그러나 여러 제안이 **기본적인 50% + 1 Lovelace% 임계값(2.69B 에이다)**을 충족하지 못한 채 진행되면서, **합법성과 거버넌스 통합성**에 대한 우려가 제기되고 있습니다.

이 Info Action은 커뮤니티 빌더들이 온체인에서 빠르게 승인을 받을 수 있도록 돕기 위한 것으로, 개별적으로 **100k 에이다** 예치가 필요하지 않도록 모든 제안(설립 단체 제안 제외)을 임계값을 충족한 경우 포함시킵니다. 카르다노 헌법에 설정된 안전장치를 존중하지 않으면, 낮은 지지 제안이 계속 통과할 수 있으며, 이는 전체 예산 과정에 대한 공공 신뢰를 위협할 수 있습니다.

2025년 예산 과정은 카르다노의 **볼테르 비전**을 반영하지만, 그 장기적인 성공은 **투명성과 책임성**이 헌법과 일치하는 데 달려 있습니다~했음.

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**주석:**
- **DReps (Delegated Representatives)**: 에이다 보유자가 투표 권한을 위임받은 대표자들입니다.
- **Info Action**: 정보 제공 및 의견 수집을 위한 온체인 작업입니다.
- **Net Change Limit**: 특정 기간 동안 보유금고에서 인출할 수 있는 에이다의 최대 금액입니다.
- **Lovelace**: 에이다의 소수 단위로, 1 에이다 = 1,000,000 Lovelace입니다.
- **Ekklesia**: 카르다노의 거버넌스 플랫폼입니다.

카르다노의 2025년 예산은 Intersect가 주도한 과정에서 설립되었으며, 카르다노가 분산화된 헌법적 거버넌스를 시작하는 첫 해 동안 안전성, 경쟁력, 성장 지향성을 유지하기 위해 설계되었습니다.

예산의 총 보유금은 커뮤니티가 승인한 ₳3.5억 에이다의 순 변경 한도(NCL)를 따르며, 이는 장기적인 재정 지속 가능성을 위한 공동의 약속을 반영합니다.

초기 예산 과정에서 주요 문제는 참여 임계값의 잘못된 적용이었습니다. 50% + 1 로벨라스 임계값은 투표에 참여한 총 에이다에 기반하여 계산되었지만, 활성 투표 지분에 기반하여 계산되지 않았습니다. 이는 참여하는 DReps의 민주적 가중치를 크게 변경시키며, 낮은 투표 참여로 인한 조작과 같은 거버넌스 왜곡의 위험을 초래할 수 있습니다.

이러한 취약성을 방지하고 카르다노의 거버넌스 프로세스의 무결성을 유지하기 위해, 이 Info Action은 커뮤니티 빌더가 제출한 제안만 포함하며, 2.69B 에이다에 해당하는 50% + 1 로벨라스의 활성 등록 투표 지분 임계값을 충족하는 제안만 포함합니다. 이는 커뮤니티 주도적인 제안이 넓은 지지를 받도록 우선시하는 것을 보장합니다.

우리는 설립자 단체에 커뮤니티 승인을 통해 투명하고 헌법적 메커니즘을 통해 각자의 예산 제안을 공식적으로 제출하도록 초대합니다. 이 접근 방식은 공정성을 유지하고, 분산화를 촉진하며, 모든 제안이 동일한 커뮤니티 지원 기준을 충족해야 한다는 원칙을 강화합니다.

**2025년 예산에 포함된 주요 프로젝트:**

- **Midgard - Optimistic Rollups**: ₳2,162,096, 투표 참여 에이다: 3,580,699,128
- **Starstream: next gen VM**: ₳2,000,000, 투표 참여 에이다: 3,470,904,894
- **Blockfrost Platform community budget proposal**: ₳1,300,000, 투표 참여 에이다: 3,185,834,713
- **zkFold ZK Rollup**: ₳1,161,000, 투표 참여 에이다: 3,202,699,128
- **Hardware Wallets Maintenance**: ₳424,800, 투표 참여 에이다: 3,431,605,268
- **Ledger App Rewrite**: ₳300,000, 투표 참여 에이다: 2,829,275,087
- **Dolos: Sustaining a Lightweight Cardano Data Node**: ₳220,914, 투표 참여 에이다: 2,695,223,782

**총 할당 금액**: 설립자 단체의 제안을 제외하고, 2.69B 에이다 임계값을 충족하는 제안만 포함한 총 금액은 ₳7,568,810입니다.

이 예산은 카르다노의 로드맵을 실제로 구현하고 장기적인 내구성을 갖추기 위한 최적의 지출 조합을 찾는 데 중점을 두고 있습니다. 제안된 할당은 2024년 비용 데이터, 전략적 모델링, 그리고 공개 피드백에 의해 형성되었습니다.

이 계획은 설립자 단체의 제안을 제외하고, 2.69B 에이다 임계값을 충족하지 못한 제안을 포함하지 않습니다. 이는 명확한 커뮤니티 지원을 받은 제안만이 진행되도록 보장합니다. 또한, 경계선이나 낮은 참여도의 제안은 포함되지 않으며, 재무 출금을 규정하는 헌법적 프레임워크를 존중합니다.

**주석:**

- **CIP-1694**: 카르다노 개선 제안 1694, 분산화된 거버넌스 구조를 도입한 제안입니다.
- **DReps (Delegated Representatives)**: 대리 대표, 커뮤니티의 의견을 대신 전달하는 역할을 합니다.
- **SPOs (Stake Pool Operators)**: 스테이크 풀 운영자, 네트워크의 안정성을 유지하는 역할을 합니다.
- **Constitutional Committee (CC)**: 헌법위원회, 거버넌스 프로세스의 헌법적 정당성을 보장합니다.
- **Net Change Limit (NCL)**: 순 변경 한도, 예산의 총 규모를 제한하는 기준입니다.

2025 카르다노 예산 과정은 전략적 계획과 분산된 권한을 조화시키며, 재무 관리가 커뮤니티 주도적이고 헌법적으로 합리적이며 경제적으로 지속 가능한 방식으로 이루어지도록 설계되었습니다. 이 과정은 투명성, 투표의 합법성, 재정 절약을 강조하며, 카르다노 헌법과 네트워크 변화 제한(NCL) 프레임워크 내에서 이루어집니다.

### 1. 제안 제출 및 통합

이 과정은 두 가지 방법으로 시작되었습니다:

- **블록 예산**: Intersect의 7개 위원회(기술, 거버넌스, 마케팅 등)로부터 제출된 예산
- **오픈 제출**: 카르다노 기여자 누구나 제출할 수 있는 제안

모든 제출은 문제, 이점, 로드맵 조정, 비용 등을 상세히 설명하여 공정하고 구조화된 평가를 보장했습니다. 설립 단체(Intersect, IOG, 카르다노 재단, Emurgo)는 독립적인 **Info Actions**를 제출해야 했으며, 일반 예산과는 분리되었습니다. 이는 중립성을 보장하고, 이 예산에는 설립 단체의 제안이 포함되지 않음을 강조합니다.

### 2. 커뮤니티 신호

오프체인 신호 단계에서 DReps와 에이다 홀더는 GovTool과 Ekklesia를 통해 예비 지원을 표현할 수 있었습니다. 50% 이상의 투표 권한(최소 2.69B 에이다, 또는 5.38B 활성 투표 스테이크의 50%+1 Lovelace)을 얻은 제안만 **예산 Info Action**으로 전진되었습니다.

Ekklesia는 3.92B의 투표 참여를 기록했으며, 이는 2.69B 에이다 미만의 지원을 받은 제안이 포함된 경우 다수 합의를 대표하지 않을 수 있다는 우려를 제기했습니다. 이 예산은 이러한 문제를 해결하기 위해 **전체 쿼럼을 충족하지 못한 모든 제안을 제외**하고, 설립 단체의 제안을 제거함으로써 해결하려고 합니다. 이는 이전의 **투표 조작**이나 **구역 조작**과 같은 관행을 방지하기 위한 것입니다.

### 3. 온체인 예산 승인 (예산 Info Action)

커뮤니티 신호에서 2.69B 에이다 이상의 지원을 받은 제안은 온체인 승인을 위해 **예산 Info Action**으로 패키지되었습니다. 카르다노 헌법 제4조에 따라 유효한 예산은 다음 조건을 충족해야 합니다:

- **DRep 투표가 활성 투표 권한의 50%+1 Lovelace 이상** (≥2.69B 에이다)
- **헌법위원회 투표 중 최소 5개가 예산이 헌법에 부합한다는 것을 확인**
- 모든 재무 지출이 **2025년 NCL(350M 에이다)** 내에 유지

이 **예산 Info Action**은 위의 모든 조건을 충족합니다. DReps는 이제 제안이 임계값을 통과하고 헌법적으로 합리적이라는 것을 알면서 투표합니다.

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**주석:**
- **DReps (Delegated Representatives)**: 커뮤니티의 목소리를 대신하는 대표자들입니다.
- **NCL (Net Change Limit)**: 특정 기간 동안 예산에서 사용할 수 있는 최대 에이다 토큰의 양을 제한하는 규정입니다.
- **GovTool과 Ekklesia**: 커뮤니티 신호를 위한 도구입니다.

The Cardano 2025 on-chain budget process introduces a constitutionally driven, community-led model for treasury allocation. ADA holders, through Delegated Representatives (DReps) and Constitutional Committee oversight, vote on funding proposals within a capped Net Change Limit of 350 million ADA. The process includes two stages: community signaling and a binding on-chain Info Action vote.
Intersect, a member-based organization, facilitates the process by organizing submissions and offering domain expertise, while final decisions rest with the community. Intersect also serves as the administrator for the use of approved funds.
Current metrics show 11.22B ADA delegated, with 3.92B cast in Ekklesia—72% participation of active voting power. Yet, several proposals advanced without meeting a basic 50 + 1 Lovelace% threshold (2.69B ADA), raising concerns about legitimacy and governance integrity.
This info action aim to help community builders to quickly get approval onchain while individually they might not have 100k ADA deposit readily available. We submit all proposals (except founding entity proposals) that have met the 2.69B threshold for inclusion. Without respecting the safeguards put in place within the Cardano Constitution, low-support proposals may continue to pass, risking public confidence within the entire budgetary process.
The 2025 budget process reflects Cardano’s Voltaire vision—but its long-term success depends on transparency and accountability aligned with the constitution.

The 2025 Cardano budget, established through the Intersect-led process, is designed to ensure Cardano remains secure, competitive, and growth-oriented during this pivotal first year of decentralized, constitutional governance. The total treasury allocation adheres to the community-approved Net Change Limit (NCL) of ₳350 million ada, reflecting our shared commitment to long-term financial sustainability.
A key issue in the initial budget process was the misapplication of the participation threshold. The 50% + 1 Lovelace threshold was calculated based on total ada participating in the vote, rather than the active voting stake—which significantly alters the democratic weight of participating DReps. This discrepancy risks enabling governance distortion through low-turnout manipulation, akin to gerrymandering.
To safeguard against such vulnerabilities and uphold the integrity of Cardano’s governance process, this Info Action includes only those proposals submitted by community builders (that might not have 100k ADA deposit) and met the corrected threshold of 2.69B ada, equivalent to 50% + 1 Lovelace of the active registered voting stake. This ensures that community-driven proposals with broad support are prioritized.
We invite the founding entities to formally submit their respective budget proposals for community approval through the same transparent and constitutional mechanisms. This approach preserves fairness, encourages decentralization, and reinforces the principle that all proposals—regardless of origin—must meet the same community-backed standards.
| Title | Ekklesia Vote Count Link | Allocation (ADA) | Ekklesia Vote Count (ADA) |
|-------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|------------------|-------------------------------|
| Midgard - Optimistic Rollups | [Link](https://2025budget.intersectmbo.org/ballots/680d1b63565577986442d123/proposals/680d1b64565577986442d276) | 2,162,096 | 3,580,699,128 ADA |
| Starstream: next gen VM[t] | [Link](https://2025budget.intersectmbo.org/ballots/680d1b63565577986442d123/proposals/680d1b64565577986442d2ac) | 2,000,000 | 3,470,904,894 ADA |
| Blockfrost Platform community budget proposal | [Link](https://2025budget.intersectmbo.org/ballots/680d1b63565577986442d123/proposals/680d1b63565577986442d14a) | 1,300,000 | 3,185,834,713 ADA |
| zkFold ZK Rollup | [Link](https://2025budget.intersectmbo.org/ballots/680d1b63565577986442d123/proposals/680d1b63565577986442d1c4) | 1,161,000 | 3,202,699,128 ADA |
| Hardware Wallets Maintenance | [Link](https://2025budget.intersectmbo.org/ballots/680d1b63565577986442d123/proposals/680d1b64565577986442d2aa) | 424,800 | 3,431,605,268 ADA |
| Ledger App Rewrite | [Link](https://2025budget.intersectmbo.org/ballots/680d1b63565577986442d123/proposals/680d1b63565577986442d202) | 300,000 | 2,829,275,087 ADA |
| Dolos: Sustaining a Lightweight Cardano Data Node | [Link](https://2025budget.intersectmbo.org/ballots/680d1b63565577986442d123/proposals/680d1b64565577986442d29a) | 220,914 | 2,695,223,782 ADA |
| | Total Allocation | 7,568,810 | |

**Total Allocation**: Sum of all proposals that met threshold of 2.69B minus the founding entity proposals

**Bottom line for DReps**: The 2025 budget is guided by one core question: *What mix of spending best transforms Cardano’s roadmap into real-world adoption and long-term resilience—without overspending the treasury?* The proposed allocations reflect the community’s best answer, shaped by 2024 cost data, strategic modeling, and public feedback.
This plan **excludes proposals from founding entities** (Intersect, IOG, Cardano Foundation, Emurgo) and **omits any proposal that failed to meet the 2.69B ADA threshold (50% + 1 Lovelace)**—ensuring that only those with clear community support advance. It does **not push through borderline or low-participation proposals**, and it **respects the constitutional framework** governing treasury withdrawals.
Your vote determines whether this budget—and the projects it empowers—moves forward with legitimacy, accountability, and alignment with Cardano’s long-term vision.

The 2025 Cardano budget process is built to reconcile strategic planning with decentralized authority, ensuring that treasury allocations are community-driven, constitutionally sound, and economically sustainable. It emphasizes transparency, voting legitimacy, and fiscal restraint—all within the framework of the Cardano Constitution and Net Change Limit (NCL).

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### 1. Proposal Submission & Consolidation

The process began with dual intake:

- **Block Budgets** from Intersect’s seven working committees (technical, governance, marketing, etc.)
- **Open Submissions** from any Cardano contributor, regardless of Intersect membership.

All submissions were standardized—detailing problem, benefit, roadmap alignment, and cost—to ensure fair and structured evaluation. Founding entities (Intersect, IOG, Cardano Foundation, Emurgo) were expected to submit **independent Info Actions** and were **not bundled** with the general budget. This ensures neutrality and reinforces that **this budget includes only community and committee proposals that met threshold—excluding those from founding entities**.

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### 2. Community Signaling

An off-chain signaling phase enabled DReps and ADA holders to express preliminary support via GovTool and Ekklesia. Only proposals that achieved **more than 50% approval by voting power** (a minimum of **2.69 billion ADA**, or 50%+1 Lovelace of the 5.38B active voting stake) were advanced to the *Budget Info Action*.

Ekklesia recorded just **3.92B in voting participation**, raising concerns that **proposals receiving less than 2.69B ADA in support—but still included—would not represent majority consensus**. This budget seeks to correct that by **excluding all proposals that failed to meet the full quorum** and by **removing founding entity proposals**, even if they surpassed the threshold. This aims to address prior practices resembling **voter engineering or gerrymandering**, where under-supported proposals were pushed through by bundling or procedural manipulation.

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### 3. On-Chain Budget Approval (Budget Info Action)

Proposals that passed community signaling with >2.69B ADA were packaged into this *Budget Info Action* for on-chain ratification. In accordance with **Article IV of the Cardano Constitution**, a valid budget requires:

- A **DRep vote surpassing 50%+1 Lovelace of active voting power** (≥2.69B ADA)
- A **minimum of 5 out of 7 Constitutional Committee votes** affirming that the budget complies with the Constitution
- All treasury disbursements to remain **within the 2025 Net Change Limit** (350 million ADA)

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This *Budget Info Action* complies with all of the above. DReps now vote knowing that **only proposals that passed the threshold and are constitutionally sound are included**.