이 거버넌스 액션은 에포크 581부터 653까지 근무한 Cardano Constitutional Committee(헌법위원회) 구성원들에게 보상으로 1,000,000 에이다(₳) 예산을 제공하는 것을 제안함[2][6].

헌법위원회 구성원들은 Cardano 헌법에 부합하는 거버넌스 액션을 평가하고, 법률적·기술적·커뮤니티 관점에서 전문성을 발휘하며, 투명하고 신속한 온체인 투표를 수행하는 역할을 맡음[1].

2025년 Cardano 거버넌스 지원 예산은 총 ₳13,170,500이며, 이 중 헌법위원회 보상과 관련된 예산은 ₳504,000으로 별도 책정되어 있음[1][4][5].

헌법위원회 구성원 보상은 월 ₳6,000으로 책정되어 있으며, 이는 그들의 책임과 지속적인 헌법 준수 활동에 대한 공정한 보상을 의미함[1].

헌법위원회는 보상 내역을 공개해야 하며, 보상은 ada 소유자들의 승인 하에 Cardano 블록체인 재무에서 지급됨[3].

요약하면, 이 거버넌스 액션은 에포크 581~653 기간 동안 헌법위원회 구성원들의 활동에 대해 총 ₳1,000,000을 보상 예산으로 제안한 것이며, 이는 Cardano 거버넌스의 투명성과 전문성 유지를 위한 중요한 재정 지원임[2][3][6].

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**주석**
- 에포크(epoch): Cardano 블록체인에서 일정 기간 단위
- 온체인 투표(on-chain voting): 블록체인 상에서 직접 이루어지는 투표
- Constitutional Committee: Cardano 헌법 준수를 감시하는 위원회
- ADA(에이다): Cardano 블록체인의 기본 암호화폐 단위

카르다노 블록체인에서 현재의 **헌법위원회 (CC)**는 에포크 581의 시작에 자리 잡았음.

카르다노 헌법의 **제1조, 제1절, 제4항**에 따르면, "카르다노 블록체인에서 카르다노 커뮤니티의 기여는 공정하게 인식되고 기록되며, 스테이크 풀 오퍼레이터(SPO)와 잠재적인 대리인(DRep) 및 CC 회원에게 보상과 적절한 토큰노믹스를 통해 평가됨"임.

또한, **제7조, 제8절**에 따르면, "카르다노 블록체인 생태계 예산은 헌법위원회가 요청하는 기간별 행정 비용을 에이다 소유자들이 승인한 금액으로 제공해야 함"임.

현재, 헌법위원회 보상과 관련된 **정보 행동**이 제안되어 있으며, 이는 에포크 581에서 653까지의 기간 동안 1M 에이다를 예산으로 할당하는 내용임[3][5].

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주석:
- **에이다 (₳)**: 카르다노 블록체인의 네이티브 토큰.
- **스테이크 풀 오퍼레이터 (SPO)**: 카르다노 네트워크에서 블록을 생성하고 보상을 받는 역할을 하는 노드 운영자.
- **대리인 (DRep)**: 카르다노 거버넌스에서 커뮤니티의 의견을 대신 전달하는 역할을 하는 대리인.
- **헌법위원회 (CC)**: 카르다노 블록체인의 거버넌스 구조에서 중요한 역할을 하는 위원회.

Cardano의 헌법위원회(Constitutional Committee, CC)는 온체인 거버넌스 행위의 헌법 준수 여부를 판단하는 독립 기관임.

CC는 개인적 선호나 커뮤니티 감정과 무관하게 헌법과 거버넌스 메커니즘에 대한 철저한 검토와 공정한 판단을 수행해야 하며, 이 과정에서 연구, 심의, 문서 작성, 시차가 있는 회의 참여 등 상당한 행정 비용이 발생함.

보상 없이 참여가 제한될 위험이 있어, Cardano 재무부(Treasury)에서 1,000,000 에이다(₳) 예산을 책정해 5명의 CC 구성원에게 각각 최대 200,000 에이다까지 보상할 수 있도록 함.

보상 관리는 Intersect와 Sundae Labs가 개발한 맞춤형 Cardano Treasury/Vendor 스마트 계약으로 수행되며, 각 CC 구성원별로 별도의 스마트 계약 인스턴스가 배포되어 개별 감독과 회계가 가능함.

출금은 6 에폭마다 한 번씩, 73 에폭 기간 동안 실제 근무 시간에 비례해 비례 배분(vesting) 방식으로 이루어짐.

다른 4명의 CC 구성원이 각 스마트 계약을 감시하며, 지정된 구성원이 더 이상 역할을 수행하지 않을 경우 출금을 일시 중지할 권한을 가짐.

출금 계좌 변경은 불가능하며, 변경 필요 시 새로운 예산 요청을 해야 함.

73 에폭 기간 종료 후 6 에폭이 지나면 남은 자금은 Cardano 재무부로 환원되어 미청구 자금이 방치되지 않음.

분쟁 해결은 스마트 계약 내에서 4명의 CC 구성원이 투표로 결정하며, 다수결 원칙으로 단일 멤버가 출금 중단이나 재개를 독단적으로 결정하지 못하도록 함.

CC 구성원은 출금 시 공개 주소를 제출해 투명성을 확보하며, 출금 중단 시 그 사유와 조치도 공개 보고함.

이 체계는 CC가 독립적이고 공정하게 헌법 거버넌스를 감독할 수 있도록 하며, 스마트 계약을 통한 자동화와 동료 감시, 투명한 보고로 신뢰와 자원 보호를 보장함.

참여 보상을 받는 5명은 Cardano Atlantic Council, Tingvard, Eastern Cardano Council, Ace Alliance, Cardano Japan Council임.

보상을 받지 않는 2명은 KtorZ와 Phil_uplc임[1][2][3][5].

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**주석**

- 에폭(epoch): Cardano 블록체인에서 일정 기간 단위

- Vesting: 근무 기간에 비례해 점진적으로 지급하는 보상 방식

- 스마트 계약: 블록체인 상에서 자동으로 실행되는 계약 코드

This governance action proposes a budget of 1,000,000 ada to provide compensation for Cardano Constitutional Committee members serving between epochs 581 and 653.

The current Constitutional Committee (CC) was seated on the Cardano blockchain at the beginning of epoch 581.

According to Article I, Section 1, Tenet 4 of the Cardano Constitution, “Contributions by the Cardano Community on the Cardano Blockchain shall be recognized, recorded and assessed fairly through reward sharing with SPOs, potential compensation to DReps and CC members, and appropriate tokenomics.”

Furthermore, according to Article VII, Section 8, “Cardano Blockchain ecosystem budgets shall provide for periodic administrative costs of the Constitutional Committee in such amounts as requested from time to time by the Constitutional Committee and as approved by ada owners.”

### Executive Summary

While Cardano offers an on-chain mechanism to compensate Stake Pool Operators (SPOs) for their work and Delegate Representatives (DReps) may be compensated by Ada holders (Article V, Section 5), the Constitutional Committee (CC) is “limited to voting on the constitutionality of governance actions” (Article VII, Section 1) regardless of personal preference or community sentiment. Carrying out this mandate requires careful review of governance actions, familiarity with the Constitution and governance mechanisms, and the capacity to act impartially. CC members also face significant administrative costs in performing these duties, including research, deliberation, drafting, and participation in cross-time-zone meetings.

Without compensation from a neutral source, participation risks being limited to those able to subsidize these costs themselves or they may be subsidized by another institution. This could result in an “ivory tower” where only the wealthy or well-connected are able to serve. Establishing a reasonable budget for compensation from the Cardano Treasury ensures that service in the CC accessible to a broad range of qualified contributors and the institution itself remains distinct and independent.

### Participating Members

This governance action was built from discussion between the seven currently serving members of the CC and will provide for the compensation of five of these members.

The members seeking compensation are:

Cardano Atlantic Council, script-hash-349e55f83e9af24813e6cb368df6a80d38951b2a334dfcdf26815558
Tingvard, script-hash-1980dbf1ad624b0cb5410359b5ab14d008561994a6c2b6c53fabec00
Eastern Cardano Council, script-hash-84aebcfd3e00d0f87af918fc4b5e00135f407e379893df7e7d392c6a
Ace Alliance, script-hash-9752e4306e5ae864441d21064f791174c8b626199b8e7a45f9e03b45
Cardano Japan Council, script-hash-9cc3f387623f45dae6a68b7096b0c2e403d8601a82dc40221ead41e2

The members not seeking compensation are:

KtorZ, key-hash-dc0d6ef49590eb6880a50a00adde17596e6d76f7159572fa1ff85f2a
Phil_uplc, key-hash-13493790d9b03483a1e1e684ea4faf1ee48a58f402574e7f2246f4d4

### Budget

The total amount of this budget shall be 1,000,000 Ada.

Each of the five members seeking compensation shall be allowed to request up to 200,000 Ada as part of a single Treasury Withdrawal pursuant to the budget.

### Administrator

The Administrator of this budget shall be a customized version of the open source Cardano Treasury/Vendor Smart Contract developed by Intersect & Sundae Labs. This Smart Contract will be deployed with the following conditions:

#### Funding Method

* A separate smart contract instance will be deployed for each CC member to ensure individualized oversight and accounting.
* These five smart contract instances will be concurrently funded subject to the passage of a Treasury Withdrawal Governance Action specifying the amount that each contract is due to receive.
* The Treasury Withdrawal Governance Action must be approved for submission by all members seeking compensation.

#### Withdrawal Logic

* The designated CC member may withdraw funds from the smart contract to an account in their custody once every six epochs.
* Each withdrawal equals the proportionate share of their service time in the 73-epoch funding term (i.e., pro-rata vesting based on actual service).
* Assets in the smart contract will only be able to be sent to the CC member account specified upon launch or the Cardano Treasury.

#### Oversight & Audit Mechanism

* Each CC member’s smart contract will be overseen and auditable by the other four CC members.
* The other four CC members collectively hold the authority to pause further withdrawals if the designated member is no longer serving in their CC role.
* There will be no capability in the smart contract to change the recipient of funds. If the CC member wishes to receive compensation to another account for some reason (i.e. they lost access to their original account) they will need to make a new budget request to Ada holders.

#### Expiration & Fund Recovery

* Any funds remaining in the contract six epochs after the close of the 73-epoch funding term will be swept back into the Cardano Treasury, ensuring no stranded or unclaimed funds persist indefinitely.

### Dispute Resolution

Dispute resolution under this framework is handled directly by the smart contract through a vote of the four Constitutional Committee members overseeing each smart contract instance. If concerns arise regarding a designated member’s eligibility or continued service, the remaining CC members may cast votes within the contract to determine whether withdrawals should be paused or allowed to continue. A defined majority threshold ensures that no single member can unilaterally block or reinstate payments, while still allowing the CC itself to resolve disputes internally without requiring an external institution.

### Reporting

CC members will be expected to provide a public address, controlled by the individual or entity receiving funds, at the time they submit a Treasury Withdrawal Governance Action. This ensures transparency and accountability, as Ada holders will be able to independently review and verify each withdrawal by tracing transactions from the smart contract to the designated CC member’s custodied account using any blockchain explorer.

If it becomes necessary to freeze a contract and suspend withdrawals, that action and its justification must be publicly reported by the CC members voting to take such action. This will ensure that the community is aware of any exceptional circumstances.

## Conclusion

In conclusion, this framework provides a balanced approach to compensating Constitutional Committee members in a manner that is transparent, accountable, and aligned with Cardano’s governance principles. By leveraging smart contracts to automate withdrawals, enforce vesting schedules, and allow peer oversight with the ability to pause payments, the system ensures both fairness to participants and protection of community resources. The requirement for public reporting of custodied addresses and withdrawal records further reinforces trust, while the automatic return of unclaimed funds to the Treasury safeguards against waste.

Most importantly, this model allows the CC to operate as an independent institution, free from undue influence or reliance on outside funding sources, thereby strengthening its ability to exercise impartial judgment in overseeing constitutional governance.

## References