이 제안은 Cardano의 **permissionless governance** 원칙에 따라, 개별 커뮤니티 참여자들이 독립적으로 제출한 것임.

또한, **Cardano Curia를 헌법위원회 구성원으로 추가**하기 위해 이전에 제출된 Update Committee 액션을 **명시적으로 참조**하고 있음.

이번 제안으로 헌법위원회 위원 수가 프로토콜 파라미터인 **`minCommitteeSize`(현재 7명)** 이상으로 증가하게 됨.

그 결과, 특정 위원이 임기 중 **사임하거나 은퇴하더라도 위원회가 정족수 부족으로 멈출 위험을 줄여**, 거버넌스 연속성을 강화하고, **거버넌스 액션의 비준(ratification) 지연 위험을 감소**시키는 효과가 있음.

Cardano 거버넌스 모델에서 헌법위원회는 헌법 준수 여부를 심사해 대부분의 거버넌스 액션(프로토콜 파라미터 변경, 트레저리 출금, 하드포크 등) 진행을 허용하거나 막는 **헌법 수호 기관** 역할을 하므로, 구성원 수 확대는 시스템 안정성과 회복력을 높이는 방향임[1][2][3].

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주석
- **Governance action**: 온체인으로 등록되어 프로토콜 파라미터 변경, 예산 집행 등을 수행하는 공식 거버넌스 절차임
- **Update Committee action**: 헌법위원회 구성·정족수·임기 등을 변경하는 전용 거버넌스 액션 타입임
- **Constitutional Committee**: Cardano 헌법 준수 여부를 심사하는 온체인 거버넌스 기관임
- **Permissionless governance**: 누구나 조건을 충족하면 거버넌스 제안을 올릴 수 있는 개방형 거버넌스 구조임
- **Ratification**: DRep, SPO, 헌법위원회 등의 승인을 거쳐 거버넌스 액션이 최종 확정되는 절차임

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**1. 퍼미션리스 온체인 거버넌스(CIP-1694)**

Cardano는 CIP-1694 활성화로 **모든 에이다(₳) 보유자가 온체인 거버넌스 액션을 제출할 수 있는 구조**로 전환됐음[1][4]

거버넌스 액션은 **헌법적 가드레일(Cardano Constitution)과 레저 규칙을 준수**해야만 유효하게 처리될 수 있음[4]

이 설계는 거버넌스를 특정 기관·조직 중심 절차에 한정하지 않고, **직접적인 커뮤니티 참여가 가능한 퍼미션리스 모델**로 유지하려는 목적임[1][4]

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**2. 스냅 선거의 맥락**

Intersect는 **헌법 위원회(Constitutional Committee) 위원 사임으로 생긴 공석을 채우기 위해 스냅 선거를 오프체인으로 진행**했음

그 결과, **Cardano Curia가 선출되었고, 이후 Update Committee 거버넌스 액션을 통해 온체인에서 공식 비준(ratification)됐음**

Christina와 Cardano Curia 간 최종 득표 차이는 **매우 근소한 차이**였으며,
절차상 Curia가 정식으로 선출·비준되었지만, **Christina 역시 상당한 커뮤니티 지지를 받았음**을 이 결과가 보여줬음

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**3. 거버넌스 탄력성(Resilience)과 `minCommitteeSize`**

프로토콜 파라미터 `minCommitteeSize`는 현재 **7로 설정**되어 있음

활성 헌법 위원 수가 이 최소값보다 적어지면,
**헌법 위원회 비준을 요구하는 거버넌스 액션은 승인될 수 없음**

따라서, 최소값(7)보다 **추가 위원을 더해서 위원 수를 늘리면 운용상 탄력성이 커짐**

- 어떤 위원이 사임하거나 비활성화되더라도
- 현 임기(mandate) 동안 **헌법 위원회가 거버넌스 액션을 계속 비준할 수 있는 능력을 유지**하게 됨

이번 제안의 목적은
- **헌법 및 레저 제약을 완전히 준수**하면서
- 거버넌스 연속성(continuity)과 안정성을 강화하기 위해
**추가 위원을 선임해 Constitutional Committee의 작동 중단 리스크를 줄이려는 것임**

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*주석*

- **CIP-1694**: Cardano의 Voltaire 단계 온체인 거버넌스 메커니즘을 정의하는 Cardano Improvement Proposal 번호임
- **온체인 거버넌스 액션(governance action)**: 프로토콜 파라미터 변경, 위원 선임/해임, Treasury 인출 등 거버넌스 관련 트랜잭션 타입 전체를 의미함
- **헌법 위원회(Constitutional Committee)**: Cardano Constitution 준수 여부를 심사·비준하는 거버넌스 기관임
- **Update Committee 거버넌스 액션**: 위원 구성 변경 등의 내용을 온체인에 반영하는 특정 타입의 거버넌스 액션임
- **스냅 선거(snap election)**: 예정된 정기 선거가 아닌, 공석·비상 상황 등으로 인해 단기간에 실시되는 임시 선거를 의미함

**CIP-1694**와 **Cardano Constitution**에 따라 허가 없이 제출됐음.

이전 **Cardano Curia 추가 행동**을 `previousGovActionId`로 참조해 충돌 없음.

Curia 행동이 먼저 승인돼야만 이 행동이 실행 가능함.

**기존 위원회** 변경이나 임기 수정 안 함.

**67% 투표 문턱** 그대로 유지함.

승인 시 **Christina** 한 명만 **Constitutional Committee**에 추가됨.

그녀의 **cold credential**은 keyHash-c46a3789d71bc0a27d1c381909289978797a60c5f67aa8bc2b26ab92임.

**임기 만료**는 epoch 653으로 Curia와 동일함.

커뮤니티 자금으로 독립 제출됐음.

**permissionless** 모델로 투명성 강화함[1][2][3].

**주석:**
- **CIP-1694**: Cardano의 거버넌스 프레임워크 제안서임.
- **Constitutional Committee**: 헌법 준수 감독 위원회임.
- **Update Committee 행동**: 위원회 구성 업데이트하는 온체인 행동임.
- **Cold credential**: 오프라인 서명 키 해시임.
- **Epoch**: Cardano 블록체인 시간 단위(5일 정도)임.