이 거버넌스 액션은 커뮤니티가 제안한 Update Committee 액션을 통해 **헌법위원회(Constitutional Committee) 위원을 1명 추가하는 제안**임.

이 제안은 Cardano의 **permissionless governance** 원칙에 따라, 개별 커뮤니티 참여자들이 독립적으로 제출한 것임.

또한, **Cardano Curia를 헌법위원회 구성원으로 추가**하기 위해 이전에 제출된 Update Committee 액션을 **명시적으로 참조**하고 있음.

이번 제안으로 헌법위원회 위원 수가 프로토콜 파라미터인 **`minCommitteeSize`(현재 7명)** 이상으로 증가하게 됨.

그 결과, 특정 위원이 임기 중 **사임하거나 은퇴하더라도 위원회가 정족수 부족으로 멈출 위험을 줄여**, 거버넌스 연속성을 강화하고, **거버넌스 액션의 비준(ratification) 지연 위험을 감소**시키는 효과가 있음.

Cardano 거버넌스 모델에서 헌법위원회는 헌법 준수 여부를 심사해 대부분의 거버넌스 액션(프로토콜 파라미터 변경, 트레저리 출금, 하드포크 등) 진행을 허용하거나 막는 **헌법 수호 기관** 역할을 하므로, 구성원 수 확대는 시스템 안정성과 회복력을 높이는 방향임[1][2][3].

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주석
- **Governance action**: 온체인으로 등록되어 프로토콜 파라미터 변경, 예산 집행 등을 수행하는 공식 거버넌스 절차임
- **Update Committee action**: 헌법위원회 구성·정족수·임기 등을 변경하는 전용 거버넌스 액션 타입임
- **Constitutional Committee**: Cardano 헌법 준수 여부를 심사하는 온체인 거버넌스 기관임
- **Permissionless governance**: 누구나 조건을 충족하면 거버넌스 제안을 올릴 수 있는 개방형 거버넌스 구조임
- **Ratification**: DRep, SPO, 헌법위원회 등의 승인을 거쳐 거버넌스 액션이 최종 확정되는 절차임

퍼미션리스 온체인 거버넌스, 스냅 선거 맥락, 거버넌스 탄력성(Resilience)에 대한 핵심은 아래와 같음

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**1. 퍼미션리스 온체인 거버넌스(CIP-1694)**

Cardano는 CIP-1694 활성화로 **모든 에이다(₳) 보유자가 온체인 거버넌스 액션을 제출할 수 있는 구조**로 전환됐음[1][4]

거버넌스 액션은 **헌법적 가드레일(Cardano Constitution)과 레저 규칙을 준수**해야만 유효하게 처리될 수 있음[4]

이 설계는 거버넌스를 특정 기관·조직 중심 절차에 한정하지 않고, **직접적인 커뮤니티 참여가 가능한 퍼미션리스 모델**로 유지하려는 목적임[1][4]

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**2. 스냅 선거의 맥락**

Intersect는 **헌법 위원회(Constitutional Committee) 위원 사임으로 생긴 공석을 채우기 위해 스냅 선거를 오프체인으로 진행**했음

그 결과, **Cardano Curia가 선출되었고, 이후 Update Committee 거버넌스 액션을 통해 온체인에서 공식 비준(ratification)됐음**

Christina와 Cardano Curia 간 최종 득표 차이는 **매우 근소한 차이**였으며,
절차상 Curia가 정식으로 선출·비준되었지만, **Christina 역시 상당한 커뮤니티 지지를 받았음**을 이 결과가 보여줬음

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**3. 거버넌스 탄력성(Resilience)과 `minCommitteeSize`**

프로토콜 파라미터 `minCommitteeSize`는 현재 **7로 설정**되어 있음

활성 헌법 위원 수가 이 최소값보다 적어지면,
**헌법 위원회 비준을 요구하는 거버넌스 액션은 승인될 수 없음**

따라서, 최소값(7)보다 **추가 위원을 더해서 위원 수를 늘리면 운용상 탄력성이 커짐**

- 어떤 위원이 사임하거나 비활성화되더라도
- 현 임기(mandate) 동안 **헌법 위원회가 거버넌스 액션을 계속 비준할 수 있는 능력을 유지**하게 됨

이번 제안의 목적은
- **헌법 및 레저 제약을 완전히 준수**하면서
- 거버넌스 연속성(continuity)과 안정성을 강화하기 위해
**추가 위원을 선임해 Constitutional Committee의 작동 중단 리스크를 줄이려는 것임**

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*주석*

- **CIP-1694**: Cardano의 Voltaire 단계 온체인 거버넌스 메커니즘을 정의하는 Cardano Improvement Proposal 번호임
- **온체인 거버넌스 액션(governance action)**: 프로토콜 파라미터 변경, 위원 선임/해임, Treasury 인출 등 거버넌스 관련 트랜잭션 타입 전체를 의미함
- **헌법 위원회(Constitutional Committee)**: Cardano Constitution 준수 여부를 심사·비준하는 거버넌스 기관임
- **Update Committee 거버넌스 액션**: 위원 구성 변경 등의 내용을 온체인에 반영하는 특정 타입의 거버넌스 액션임
- **스냅 선거(snap election)**: 예정된 정기 선거가 아닌, 공석·비상 상황 등으로 인해 단기간에 실시되는 임시 선거를 의미함

이 제안은 **Cardano 거버넌스**에서 커뮤니티가 시작한 **Update Committee 행동**임.

**CIP-1694**와 **Cardano Constitution**에 따라 허가 없이 제출됐음.

이전 **Cardano Curia 추가 행동**을 `previousGovActionId`로 참조해 충돌 없음.

Curia 행동이 먼저 승인돼야만 이 행동이 실행 가능함.

**기존 위원회** 변경이나 임기 수정 안 함.

**67% 투표 문턱** 그대로 유지함.

승인 시 **Christina** 한 명만 **Constitutional Committee**에 추가됨.

그녀의 **cold credential**은 keyHash-c46a3789d71bc0a27d1c381909289978797a60c5f67aa8bc2b26ab92임.

**임기 만료**는 epoch 653으로 Curia와 동일함.

커뮤니티 자금으로 독립 제출됐음.

**permissionless** 모델로 투명성 강화함[1][2][3].

**주석:**
- **CIP-1694**: Cardano의 거버넌스 프레임워크 제안서임.
- **Constitutional Committee**: 헌법 준수 감독 위원회임.
- **Update Committee 행동**: 위원회 구성 업데이트하는 온체인 행동임.
- **Cold credential**: 오프라인 서명 키 해시임.
- **Epoch**: Cardano 블록체인 시간 단위(5일 정도)임.

This governance action proposes to add an additional Constitutional Committee member through a community-initiated Update Committee action.

The proposal is submitted independently by community participants, in accordance with Cardano’s permissionless governance framework, and explicitly references the previously submitted Update Committee action whose purpose was to add Cardano Curia to the Constitutional Committee

By increasing the number of Constitutional Committee members above the `minCommitteeSize` parameter (currently set to 7), this action strengthens governance continuity and reduces the risk of ratification delays should a committee member resign or retire during the current mandate.

### Permissionless On-Chain Governance

With the activation of full on-chain governance under CIP-1694, Cardano transitioned into a governance system where any Ada holder may submit governance actions, provided they comply with constitutional guardrails and ledger rules. This permissionless design ensures that governance is not limited to institutional processes, but remains open to direct community participation.

### Context of the Snap Election

Intersect facilitated a snap election to fill a vacant Constitutional Committee seat following the resignation of a committee member. That process resulted in the selection and on-chain ratification of Cardano Curia through an Update Committee governance action.

During the off-chain snap election process facilitated by Intersect, the outcome between candidates Christina and Cardano Curia was exceptionally close. While Curia was duly selected and ratified through the established process, the narrow margin demonstrated substantial community support for Christina as well.

### Governance Resilience

The protocol parameter `minCommitteeSize` is currently set to 7. When the number of active Constitutional Committee members falls below this threshold, governance actions requiring Constitutional Committee ratification cannot be approved.

Adding an additional committee member above this minimum threshold increases operational resilience. It ensures that, should another committee member step down or become inactive during the current mandate, the Constitutional Committee would remain capable of ratifying governance actions without interruption.

This proposal therefore seeks to reinforce governance continuity while remaining fully compliant with existing constitutional and ledger constraints.

In accordance with the Cardano Constitution, CIP-1694, and the permissionless nature of Cardano governance, this Update Committee governance action is submitted as a community-initiated proposal to allow an additional opportunity for representation where the off-chain electoral outcome was narrowly decided.

This action does not override, invalidate, or conflict with the previously submitted Update Committee action whose purpose was to add Cardano Curia to the Constitutional Committee. Instead, it explicitly references that governance action as its required `previousGovActionId`, ensuring strict ledger ordering and consistency.

By design, this governance action cannot be ratified unless the Curia Update Committee action has already been ratified. As a result, it is structurally incapable of negating or replacing the Curia outcome.

### Permissionless Community Initiative

This proposal is submitted independently, on the author’s own accord, and is fully financed by community members. No institutional mandate is claimed or implied.

### Non-Conflict and Ledger Safety

This governance action:

* References the Curia Update Committee action as its `previousGovActionId`
* Does not modify the Constitutional Committee voting threshold, which remains set at 67%
* Does not remove or replace any existing committee member
* Does not alter existing committee terms

If ratified, this action will **add one additional Constitutional Committee member**, leaving all previously enacted committee memberships and term expirations unchanged.

### Proposed Committee Member

The candidate proposed by this governance action is Christina. The cold Constitutional Committee credential provided by the candidate is:

| Member | Cold Credential | Term Expiration Epoch |
| :---: | :---: | :---: |
| Christina | keyHash-c46a3789d71bc0a27d1c381909289978797a60c5f67aa8bc2b26ab92 | 653 |

#### Term Length

If ratified, the term length for Christina will be set to the same expiration epoch as Cardano Curia, which is set to expire at epoch 653. This ensures fairness and consistency with the original term length established for all participating candidates during the snap election process.

### Conclusion

This proposal reinforces Cardano’s governance resilience while respecting prior outcomes. It is submitted in the spirit of Cardano’s permissionless governance model. Regardless of the outcome, its purpose is to ensure that questions of representation are resolved transparently and on-chain, by the community itself.