카르다노 GovTool 컨소시엄(Consortium)은 ByronNetwork, WeDeliver, LidoNation, DQquadrant 등 GovTool을 직접 개발하는 커뮤니티 빌더, 코드 및 API 사용자, 개인 기여자로 새롭게 구성됨.

4주간의 적극적인 커뮤니티 컨설테이션을 통해 오픈 포럼, 워킹 그룹, 직접 기여 등으로 광범위한 피드백을 수집하고 이를 신중히 분석하여 제안서에 반영함.

현재 GovTool 운영 자금은 2025년 6월에 종료되며, 새로운 제안은 더욱 간소화되고 포용적인 펀딩 구조를 제시함.

커뮤니티 피드백을 바탕으로, GovTool의 지속적인 유지보수와 개발을 12개월 더 이어가자는 방향이 제시됨.

제안서는 GovTool의 5대 핵심 기능(Proposal Discussions, Delegation, Voting, Outcomes tracking, Budget Discussions)에 대한 계층적 펀딩 구조를 도입함.

Level 1(기초 유지보수): 서버 호스팅, 보안, 기본 플랫폼 유지 등 최소한의 운영을 보장함.

Level 2(커뮤니티 참여 유도): 유지보수 외에 커뮤니티 개발자에게 에이다 인센티브를 제공하고, GovTool과 연동되는 오픈소스 거버넌스 혁신을 지원함.

Level 3(적극적 개발): 각 핵심 기능별 전담 팀이 지속적으로 기능 개선, 버그 수정, 종합 테스트를 수행함.

이번 Info Action은 수정된 방향성을 투명하게 공유하고, 광범위한 커뮤니티 지지를 확인하기 위한 목적임.

긍정적인 반응이 있을 경우, 향후 Treasury Withdrawal 거버넌스 액션을 통해 12개월간의 GovTool 개발 자금을 조달할 계획임.

GovTool은 카르다노의 핵심 온체인 거버넌스 인터페이스로, 낮은 진입장벽과 오픈소스 구조를 특징으로 함.

커뮤니티 주도의 개발 생태계 확장과 비용 효율성, 운영 안정성의 균형을 중시함.

전체 예산 규모 및 세부 내역은 별도 공개 문서에 명시되어 있지 않으나, 기존 제안 대비 총 비용이 약 절반 수준으로 축소됨[4].

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**주석**
- **Info Action**: 카르다노 생태계 내에서 정보 공유 및 의견 수렴을 위한 거버넌스 행위임.
- **Treasury Withdrawal**: 카르다노 재무부(트레저리)에서 자금을 인출하는 공식 거버넌스 절차임.
- **Consortium**: 이해관계자들이 모여 공동 목표를 추진하는 연합체임.
- **GovTool**: 카르다노의 오픈소스 온체인 거버넌스 도구 세트임.
- **FTE(Full-Time Equivalent)**: 전일제 근무자 수를 기준으로 한 인력 산정 단위임.

CIP-1694와 Voltaire 시대를 맞아 카르다노(Cardano) 거버넌스는 이제 커뮤니티의 손에 넘어갔음.
그러나 참여가 어렵거나 불평등하다면 권력은 무의미해짐.
모든 에이다(₳) 보유자(기존 및 신규)가 쉽고 공평하게 등록, 위임, 제안, 투표, 결과 확인을 할 수 있도록 GovTool이 개방적이고 사용자 친화적인 경험을 제공함.
GovTool이 없으면 참여가 분산되고, 폐쇄적이거나 상업적 도구에 의존하게 되어 탈중앙화가 훼손될 수 있음.
카르다노의 민주적 정당성을 지키려면 신뢰할 수 있고 중립적이며, 오픈소스로 커뮤니티가 소유한, 비상업적이고 무료로 접근 가능한 거버넌스 도구 세트가 반드시 필요함.
이러한 도구는 공공재(public good)로 구축되어야 함.

현재 GovTool은 5명의 커뮤니티 빌더가 주도적으로 개발 중이며, 수많은 개인 기여자들이 지원하고 있음.
다른 거버넌스 도구들도 GovTool을 기반 인프라로 활용 중이며, 수천 명의 사용자가 사용 중임.
GovTool은 의미 있는 거버넌스에 필수적인 인프라임.

GovTool의 현재 자금은 2025년 6월 말에 소진될 예정임.
현재 빌더들은 추가로 1개월간 시간을 투자할 것을 약속했고, Intersect는 ₳100k를 제공하여 긴급 작업을 지원하거나, 본 제안이 승인될 경우 오픈 리포지토리에 대한 개인 기여를 장려하는 데 사용할 계획임.

이번 업데이트된 제안서는 카르다노 GovTool 컨소시엄이 커뮤니티의 직접적인 의견을 반영해 작성함.
초안 대비 총 비용을 거의 절반으로 줄였음.
모듈화된 단계별 자금 모델을 도입해 개발 및 유지보수 비용을 명확하고 투명하게 공개함.
카르다노 GovTool의 탈중앙화 구조를 강화하고, 더 많은 기여자로 확장할 수 있는 명확한 계획을 제시함.
오픈 및 오픈소스 기여 경로를 통해 커뮤니티 주도 개발을 지원함.
워킹 그룹, Discord 토론, 제출물, 공개 리뷰, 피드백 세션을 통해 상당한 커뮤니티 의견을 반영함.

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**주석**
- **CIP-1694**: 카르다노의 온체인 거버넌스 체계를 규정한 공식 제안서임.
- **Voltaire era**: 카르다노의 거버넌스와 커뮤니티 주도 의사결정이 본격화되는 단계를 의미함.
- **GovTool**: 카르다노 커뮤니티가 개발·운영하는 오픈소스 거버넌스 도구임.
- **Intersect**: 카르다노 생태계의 주요 기관 중 하나임.
- **₳**: 카르다노의 기본 토큰인 에이다(ADA)를 나타내는 기호임.
- **M**: 100만, **B**: 10억을 의미함.
- **Delegated Representatives (DReps)**: 커뮤니티의 투표권을 대표·집계하는 역할임.
- **Constitutional Committee**: 거버넌스 행위의 합헌성을 심사하는 기구임.
- **Stake Pool Operators (SPOs)**: 카르다노 네트워크의 검증자 집단임.
- **Tricameral model**: SPO, DRep, Constitutional Committee 세 기관이 협력하는 거버넌스 구조임.
- **Public good**: 누구나 자유롭게 이용할 수 있는 공공재임.

카르다노 Govtool 빌더들은 CIP-1694가 승인되기 전부터, 카르다노의 새로운 거버넌스에 모두가 쉽게 참여할 수 있도록 복잡하고 새로운 과제를 극복하며 Govtool 개발을 진행해왔음.

SanchoNet Govtool로 온체인 거버넌스의 모양을 잡고, Voltaire Govtool로 거버넌스 부트스트랩 단계와 Chang 하드포크를 지원했으며, Plomin 업그레이드에서는 최초의 커뮤니티 주도 업그레이드에 대한 전체 참여를 가능하게 했음.

Govtool은 항상 오픈소스로 개발되었으며, 수십만 명의 사용자가 이용했고, 카르다노 커뮤니티의 직접적인 기여로 성장해왔음.

최근 8주, 특히 지난 4주 동안 새로 결성된 카르다노 Govtool 컨소시엄은 논의와 피드백 경로를 더욱 확장하여 내부 프로세스를 투명하게 공개하고, 참여 기회를 늘렸으며, Govtool 개선, 개발의 개방성 확대, 공공재로서의 지속적 자금 조달에 대한 직접적인 인사이트를 대량으로 수집했음.

비용과 옵션의 명확성과 투명성을 위해 티어 접근법이 제안, 논의, 개선되었으며, 피드백 결과 전체 개발 및 유지보수의 지속, 개인 기여자 지원, Govtool API/코드를 활용한 다른 오픈소스 거버넌스 툴 지원에 대한 강한 의지가 확인됨.

이 내용은 아래의 레벨 3 예산(₳1.15M, $920K, 12개월 기준)과 일치함.

## 예산 구조

| 레벨 | 내용 | 예산 |
|------|------|------|
| 1 | 인프라 유지, 호스팅, CI/CD, 보안(0.25 FTE + 호스팅 비용), QA 및 풀스택 개발자(1 FTE씩, 4명 분담), 신기능 없이 기본 운영만 보장 | $330K (₳412.5K) |
| 2 | 레벨 1 전부 포함, 레포지터리 직접 기여자에게 ₳150K, Govtool 코드/API를 활용하는 다른 오픈소스 거버넌스 툴에 ₳100K 지원 | $530K (₳662.5K) |
| 3 | 레벨 1(레포 메인테이너 비용 $240K 제외), 레벨 2 전부 포함, 각 기능별 풀타임 개발(제안 1 FTE, 위임 1.5 FTE, 투표 1.5 FTE, 결과 0.75 FTE, 예산 논의 0.5 FTE), 엔드투엔드 테스트 1 FTE 추가 | $920K (₳1.15M) |

미사용 자금은 카르다노 재무부로 반환되며, Govtool 프로젝트는 Governance Tools Working Group이 주도하고, 새로운 팀과 커뮤니티 멤버의 오픈 기여 경로를 유지함.

## 예산 관리 방식

예산이 승인되면 Intersect가 제안한 스마트 계약 프레임워크로 관리됨.

세부적으로는 제안 빌더 4팀(월별 마일스톤 기준), DevOps(공개·투명한 그랜트 프로세스), Andamio 플랫폼을 통한 개인 기여자(₳150K) 및 Govtool 코드/API 활용 툴(₳100K) 지원을 위한 스마트 계약으로 분배됨.

빌더 팀은 LidoNation(결과), ByronNetwork(위임 및 투표), WeDeliver(제안 및 예산 논의), DQuadrant(엔드투엔드 테스트)임.

빌더들은 Governance Tools Working Group의 지시를 받으며, Intersect 직원(본 예산 외)이 프로세스 조정을 지원함.

Govtool API를 사용하는 cardanobudget.com, 1694.io, tempo.vote, Governancespace.com, budget.cardano.africa, 1694.tools 등도 레벨 2 인센티브를 받을 수 있음.

## 헌법성 체크리스트

- 목적: 카르다노 거버넌스의 접근성·참여성 유지, 오프체인 프로세스 지원, ARTICLE III(참여적·분산 거버넌스) 직접 지원임.
- 제출 방식: 표준화된 포맷, URL 및 해시 포함, 제목·요약·이유·지원 자료 명시됨.
- 예산 제안: ARTICLE IV.1에 따라 "카르다노 블록체인 생태계의 지속 운영 및 분산 온체인 거버넌스 구현·관리·유지 비용"을 포함함.
- 기간: 73 epoch(Net-Change Limit 기간과 일치)임.
- 자금 관리: Intersect가 관리자로 지정됨.
- Net-Change Limit: ₳1.15M으로 한도 초과 없음.
- 감사: Intersect가 제공하는 ₳100K 중 일부로 독립 감사 비용 지원 예정임.
- 가드레일: TREASURY-04a에 따라 DRep 활성 투표 지분 50% 초과 승인 필요함.

## 제공된 가치

- 메인넷 사용자 48,000명 이상, 170개국 이상, 베타 테스터 3만 명 이상, 거버넌스 트랜잭션 1,000건 이상 발생함.
- cardanobudget.com, 1694.io, tempo.vote 등과 완전 연동됨.
- 강력한 API로 독립 프로젝트에서 활용 중임.
- Governance Tools Working Group은 65회 이상 오픈 미팅을 진행하며 협업을 촉진함.
- 커뮤니티가 로드맵을 주도할 수 있는 기반이 마련됨.

## 이 제안을 지지해야 하는 이유

- Govtool은 오픈소스 빌딩 블록으로, 다양한 거버넌스 프로젝트에 재사용 가능함.
- 트랜잭션 빌더, 지갑 UX 플로우, 메타데이터 검증, 거버넌스 액션 스키마 등 검증된 컴포넌트를 제공해 DApp 생태계 강화에 기여함.
- 오픈 API, 재사용 가능한 E2E 테스트, 공개 분석 대시보드 등 투명하고 재사용 가능한 인프라를 제공함.
- 1694.io, Cardano Budget Analytics 등 다양한 프로젝트가 Govtool API와 프론트엔드 로직을 활용 중임.
- 제안 생성, DRep 관리, 투명성 등 UX/UI 표준을 정립해 다른 프로젝트에 확장 가능함.
- 포크 및 실험을 쉽게 할 수 있도록 설계되어, 사이드체인·테스트넷·대체 거버넌스 모델에서 혁신을 촉진함.
- 카르다노 거버넌스 툴이 오픈·적응형·글로벌 커뮤니티 주도임을 강화함.

즉, Govtool은 단순한 거버넌스 프론트엔드가 아니라, 신뢰할 수 있고 상호운용 가능한 솔루션을 쉽게 구축할 수 있도록 하는 확장 가능한 기반임.

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**주석**
- **CIP-1694**: Cardano Improvement Proposal 1694, 카르다노의 분산 거버넌스 시스템을 정의하는 표준임.
- **SanchoNet**: 카르다노의 거버넌스 테스트넷으로, 실험적 개발과 협업을 지원함.
- **Voltaire**: 카르다노 로드맵의 최종 단계로, 커뮤니티 주도 분산 거버넌스를 구현함.
- **DRep**: Delegated Representative, 카르다노 거버넌스에서 투표권을 위임받는 대표자임.
- **FTE**: Full-Time Equivalent, 전일제 근무자 수를 의미함.
- **CI/CD**: Continuous Integration/Continuous Deployment, 지속적 통합/지속적 배포를 의미함.
- **E2E**: End-to-End, 시스템 전체를 아우르는 테스트를 의미함.
- **API**: Application Programming Interface, 소프트웨어 간 상호작용을 위한 규약임.
- **DApp**: Decentralized Application, 탈중앙화 애플리케이션임.
- **UX/UI**: User Experience/User Interface, 사용자 경험/사용자 인터페이스를 의미함.

Following 4 weeks of active community consultation, the newly formed Cardano Govtool Consortium, made of all the community builders who actively develop the applications that make Govtool (ByronNetwork, WeDeliver, LidoNation and DQquadrant), those who use its code and APIs and individual contributors, proposes this Info Action to continue active maintenance and development of every application that makes GovTool itself, as the open-source community-owned set of tools built for public good, functioning as Cardano’s core interface for low-barrier participation in on-chain governance. As current funding concludes in June 2025, the new proposal outlines a leaner, more inclusive funding structure built to reflect community priorities.
Over the past four weeks, substantial feedback was collected, through open forums, working groups, and direct contributions, by the community members participating in the Consortium. This feedback was carefully analyzed and embedded into a tiered proposal that balances operational stability, cost efficiency, and ecosystem-wide participation. The overall direction suggested by the community, considering the clear streamlined costs and the many options to contribute in its development, is to continue for the next 12 months to actively develop and evolve these tools, expanding further its open-source structure.
With this Info Action, the Cardano Govtool Consortium aims to transparently share a revised direction and gauge broad community support. If positively received, it will enable the submission of a follow-up Treasury Withdrawal governance action to fund GovTool active development for the next 12 months.

With CIP-1694 and the Voltaire era, Cardano governance is now in the hands of the community, but power without access is meaningless. Participation must be simple, inclusive, and equitable. GovTool provides the open, user-friendly experience needed for all Ada holders (existing and future) to register, delegate, propose, vote, and see outcomes transparently. Without it, participation risks becoming fragmented, exclusive, and dependent on closed-sourced or commercial tools, undermining decentralization. To safeguard Cardano’s democratic legitimacy, we must maintain a reliable, neutral, open-source governance set of tools, fully community-owned, non-commercial, and free to access, built as public good.

Built actively by 5 community builders, supported by many individual contributors, used by various other governance tools as basic infrastructure and by thousands of users, GovTool provides this essential infrastructure for meaningful governance.

Govtool current funding is set to expire at the end of June 2025 (*the current builders have however committed their time for an extra month and Intersect committed ADA 100k to either cover critical tasks or, if this proposal is approved, to be used to incentives further individual contribution to the open repositories of these applications*).

This updated proposal drafted via direct community input by the Cardano Govtool Consortium:

* Reduces the total cost by almost half compared to the cost in the initial proposal
* Introduces a modular, tiered funding model with flexible scope, making development and maintenance costs clear and transparent
* Reinforces the decentralised structure of the Cardano Govtool and provides a clear plan to expand it to more contributors
* Supports community-led development via open and open-source contribution pathways
* Embeds substantial community feedback, captured through working groups, Discord discussions, submissions, public reviews and feedback sessions.

Cardano Govtool builders have been working on these tools since before CIP-1694 was approved, overcoming the complex and new challenges of making it easy for everyone to participate in the new governance of Cardano. From helping shape on-chain governance with SanchoNet Govtool, to supporting the bootstrapping phase of governance and enabling the Chang Hard-Fork with Voltaire Govtool and finally opening access and participation to full governance by supporting the first community lead upgrade, Plomin. During this time Govtool has been used by hundreds of thousands of users, always open-sourced and built with direct contribution from the broader Cardano community. Govtool is designed to be a true open source community-owned solution, so in the past 8 weeks, and even more in the past 4 weeks, the newly formed Cardano Govtool Consortium have opened many more paths for discussion and feedback, making the inner processes more visible and easily accessible, providing more paths for participation, and collecting an incredible amount of direct insights and input on how to improve Govtool, how to further open its development and how to keep it funded for the public good.

A tier approach was proposed, discussed and refined to provide clarity and transparency on costs and options. The discussions and feedback collected indicated a strong will to continue with full active development and maintenance and expanded options for individual contributors as well as support of other open-source governance tools using Cardano’s Govtool APIs or code. This aligns with the level 3 funding outlined below (and detailed in the [full length proposal](https://docs.gov.tools/important-updates/govtool-maintenance-ending-soon/updated-budget-proposal/updated-govtool-budget-proposal-long-version))

### Tiered costs:

**Budget request by the Cardano Govtool Consortium**: ₳1.15M ($920k) to cover 12 months of Active development and maintenance.

* **Level 1 – Foundational maintenance ($330K / ₳412.5K)**
* Covers minimum operational costs:
* Infrastructure maintenance, hosting, CI/CD, and security. (0.25 FTE + hosting costs)
* Core maintenance team (1 FTE QA and 1 FTE full-stack developer, split across 4 contributors to avoid downtime).
* Ensures GovTool stays online, secure, and functional, but without any new features.
* **Level 2 – Incentivised Participation ($530K / ₳662.5K)**
* All in Level 1
* ₳150,000 to be allocated organically via direct contribution on the repos
* ₳100,000 to be allocated to other open source governance tools that provide new and better ways to participate in Cardano Governance leveraging (and where possible expanding) Govtool code or Govtool APIs
* **Level 3 – Active Development & Maintenance for each pillar ($920k - ₳1.15M)**
* All in level 1 (minus the $240k cost of repo maintainers which is absorbed)
* All in Level 2
* Accelerated growth and guaranteed monthly updates:
* Funds full-time development per functional pillar:
* Proposals Pillar (1 FTE)
* Delegation Pillar (1.5 FTE)
* Voting Pillar (1.5 FTE)
* Outcomes Pillar (0.75 FTE)
* Budget Discussions Pillar (0.5 FTE)
* Adds dedicated end-to-end testing (1 FTE) to ensure reliability.

#### Any unused funds will be returned to the Cardano Treasury. Cardano Govtool project will continue to be steered through the Governance Tools Working Group, maintaining open contribution pathways for new teams and community members.

### How will this budget be administered / managed

* If approved, this budget will be administered by Intersect using the smart contract framework proposed
* In details the budget will be distributed in:
* 4 smart contracts divided in monthly milestones for each of the builders submitting this proposal
* 1 smart contract for devOps (to be allocated via an open and transparent grant process)
* 2 smart contracts of ₳100k and ₳150k to be handled in the andamio platform and distributed respectively to individual contributors and to other open source governance tools that provide new and better ways to participate in Cardano Governance leveraging (and where possible expanding) Govtool code or Govtool APIs
* The builders submitting this proposal are:
* LidoNation > they will support the outcomes pillar
* ByronNetwork > they will support the delegation and voting pillars
* WeDeliver > they will support the Proposal discussion and Budget proposals pillars
* DQuadrant > they will support the full end-to-end testing
* The builders get direction from the Cardano Community which owns these tools via Governance Tools Working group. This effort is also currently supported by Intersect staff, not funded via this proposal, which helps facilitate and coordinate processes
* Others who use Govtool APIs which will benefit from this proposal being funded and who will also access the incentives of level 2 are the builders of cardanobudget.com, 1694.io, tempo.vote, Governancespace.com, budget.cardano.africa, 1694.tools and more

### Constitutionality checklist
Following the format of previously submitted budget info actions, here is a checklist of points which we believe cover the constitutionality of this proposal.

#### Purpose
✅ This proposal is for work intended to ensure Cardano Governance remains easy to access and participate to, keeping governance decentralized, including all the off-chain processes needed to make governance work ensuring the long-term sustainability of Cardano. This is directly supporting ARTICLE III. PARTICIPATORY AND DECENTRALIZED GOVERNANCE

#### Article III.5: the process of on-chain governance
✅ We have submitted this proposal in a standardized, legible format, which includes a URL and hash of all documented off-chain content. We believe our rationale to be detailed and sufficient. The proposal contains a title, abstract, reason for the proposal and relevant supporting materials.

#### Article IV.1: proposing budgets
✅ This proposal accords with the provisions of this article as it is intended to cover "the ongoing operation … of the Cardano Blockchain ecosystem and for covering other costs related to the implementation, administration and maintenance of the decentralized, on-chain governance processes provided for in this Constitution."
✅ This proposal covers a period of 73 epochs, which is permitted in this section of the Constitution, to match the Net-Change Limit period.

#### Article IV.2: funds administration
✅ This proposal specifies an administrator in accordance with this provision. The details of the administration process are aligned with the structure provided by Intersect as administrator

#### Article IV.3: Net-Change Limit
✅ Being of ₳1.15M, this proposal and the treasury withdrawals it would enable do not violate the currently agreed upon Net-Change Limit.

#### Article IV.4: Auditor
✅ This proposal, if approved, intends to use part of the ₳100k committed by Intersect to cover cost of periodic independent audits

#### Guardrails
✅ This proposal is subject to TREASURY-04a in that it defines a Cardano blockchain ecosystem budget. It requires a threshold greater than 50% of the DReps' active voting stake to be considered approved and enable subsequent withdrawals pertaining to this budget.

### Value provided so far
GovTool is now a widely used and trusted governance tool, with:

* 48,000+ unique mainnet users across 170+ countries
* 30,000+ beta testers
* 1,000+ governance transactions initiated via the platform
* Full integration with other ecosystem tools: cardanobudget.com, 1694.io, tempo.vote, Governancespace.com, budget.cardano.africa, 1694.tools and more
* A robust API used by independent projects

The Governance Tools Working Group has held 65+ open meetings, elevating collaboration between contributors, users, and researchers. With this foundation, Cardano’s community is now capable of driving much of the ongoing roadmap, having a team of decentralized community builders, and Intersect as a facilitator and supporter.

### Why you should support this proposal
Beyond enabling core governance, open and decentralised participation, GovTool contributes to the broader strength and modularity of the Cardano ecosystem. Supporting this proposal means investing in infrastructure that delivers added value across multiple dimensions:

* **Open-Source Building Blocks**
GovTool’s codebase is modular, well-documented, making it reusable for a wide range of governance projects
* **Strengthening the DApp Ecosystem**
By offering battle-tested components (transaction builders, wallet UX flows, metadata validation, governance action schemas), GovTool acts as a toolbox for other developers building compliant, secure DApps.
* **Transparent & Reusable Infrastructure**
GovTool offers openly accessible APIs, reusable E2E tests, and public analytics dashboards, enabling other projects to build with confidence, validate governance flows, and reuse proven infrastructure without reinventing the wheel.
* **Ecosystem Interoperability**
Projects like 1694.io, Cardano Budget Analytics, and multiple delegation portals already consume GovTool APIs and frontend logic, demonstrating its value beyond its primary interface.
* **Best Practices in Governance UX**
GovTool has been a proving ground for UX/UI standards around proposal creation, DRep management, and transparency, patterns that can be adopted and extended elsewhere.
* **Low Friction for Forks & Experiments**
The tool is intentionally designed to be forkable and customizable, encouraging parallel innovation across sidechains, testnets, and alternative governance models.
* **Community-Led Governance Culture**
Supporting this proposal reinforces the narrative that Cardano governance tools should be open, adaptable, and stewarded by a global community and not centralized institutions.

In essence, GovTool is not just a governance frontend, rather it's an extensible foundation that makes it easier for others to build trustworthy, interoperable solutions across Cardano.