해당 재무 출금은 **"OSC 예산 제안 - 지속 가능한 개발을 위한 유료 오픈 소스 모델"**에 자금을 지원함.

오픈 소스 위원회(OSC)와 오픈 소스 사무국(OSO)은 카르다노 내 오픈 소스 개발의 장기적 지속 가능성을 보장하기 위해 ₳5,885,000 규모의 예산 제안을 추진함.

이 프로젝트는 오픈 소스 프로젝트의 유지, 보안, 성장에 필요한 중요한 자금 부족 문제를 해결하는 것을 목표로 함.

재무 출금은 Intersect가 오픈 소스 위원회를 대표하여 제출했으며, 제안서의 개요, 동기, 근거 및 공급자 프로필은 Intersect 예산 절차의 승인된 제안서에서 발췌했음.

이번 출금은 총 ₳275,269,340 규모의 승인된 예산 집행을 위한 39개 제안 중 하나이며, Intersect가 gov_action1u9x73kwufaxa70lfy59g4ynwyrcsaxdcd0gxzzmh67s9fxq4j8hqqk2phgh를 통해 관리함.

이 정보는 카르다노 헌법상 재무 출금 정보 조치 요건을 충족하며, 제안된 솔루션 세부사항, 예산과의 정렬, 출금 금액을 명확히 제공함.

카르다노 재무 출금은 DReps 승인, 헌법 위원회 검증, 재무 실행, CDF 관리 이관, 추적 프로토콜 시행 등 엄격한 절차를 거쳐 자동화된 온체인 거버넌스에 의해 처리됨[2][3][5].

카르다노 재무는 연간 약 3억 1,532만 ADA 유입과 약 16억 9천만 ADA 잔액을 보유하며, 예산 집행은 이러한 재무 흐름과 헌법적 제한 내에서 이루어짐[4].

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**주석**
- DReps: Cardano의 대표자 투표 그룹
- gov_action: 거버넌스 액션, 온체인 거버넌스 명령
- CDF: Cardano 개발 펀드
- 헌법 위원회: Cardano 헌법에 따른 거버넌스 감독 기관

카르다노(Cardano)의 오픈소스 생태계는 네트워크의 장기적 성공에 필수적임.
그러나 현재는 프로젝트 유지, 기여자, 보안 노력에 대한 구조화된 자금 지원이 부족함.
다른 블록체인 생태계와 달리, 카르다노의 오픈소스 프로젝트는 임시적 자금 지원이나 자원봉사에 의존하는 경우가 많음.

이로 인해 다음과 같은 문제가 발생했음.
핵심 인프라(예: dApp 개발자들이 사용하는 주요 저장소)가 장기적으로 유지보수될 수 있는 전용 자금이 부족함.
명확한 인센티브가 없어 경험 많은 개발자들이 다른 생태계로 이탈함.
이로 인해 프로젝트 유지와 신규 인재 유입이 어려워짐.
버그 바운티, 사고 대응 등 보안 관련 활동에 대한 구조적 자금이 없어 취약점이 방치될 위험이 있음.
새로운 도구, 개발자 교육, 전략적 프로젝트 지원을 위한 안정적 자금이 부족해 생태계 성장이 더딤.

이 문제는 카르다노가 경쟁력 있고 개발자 친화적인 블록체인이 되려면 반드시 해결해야 함.
구조적 자금 지원이 없으면 핵심 프로젝트가 정체되고, 개발자 참여가 줄어들며, 보안 위험이 커짐.

잘 지원되는 오픈소스 생태계는 다음과 같은 이점을 제공함.
지갑, dApp, 개발자 도구 등 신뢰할 수 있는 인프라를 보장함.
기여와 수익 창출 경로가 명확해져 개발자 참여가 활성화됨.
버그 바운티, 사고 대응 등 보안 강화를 위한 자금이 확보됨.
핵심 도구와 서비스가 지속적으로 유지보수되어, 팀이 안심하고 개발할 수 있는 환경이 조성됨.

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**주석**
dApp: 탈중앙화 애플리케이션(Decentralized Application)
버그 바운티: 취약점 신고자에게 보상을 제공하는 제도
UTXO: Unspent Transaction Output, 미사용 트랜잭션 출력
EUTXO: Extended Unspent Transaction Output, 확장된 미사용 트랜잭션 출력
CSL: Cardano Settlement Layer, 카르다노 정산 레이어
CCL: Cardano Computation Layer, 카르다노 연산 레이어
KYC: Know Your Customer, 고객 확인 의무
DeFi: 탈중앙화 금융(Decentralized Finance)

해당 예산 제안은 **Paid Open Source Model(유료 오픈 소스 모델)**을 도입해 필수 오픈 소스 프로젝트에 체계적인 자금 지원을 보장하는 방안임.

주요 내용은 다음과 같음:

- **Maintainer Retainer Program**: 핵심 저장소를 유지하는 개발자들에게 자금을 지원함.

- **버그 바운티 및 보안 이니셔티브**: 취약점 발견 및 수정에 투자함.

- **개발자 옹호 및 참여 프로그램**: 신규 및 기존 기여자들의 참여와 유지 지원함.

- **인큐베이션 프레임워크**: 유망한 오픈 소스 프로젝트를 지원하고 확장하도록 돕는 구조임.

이 모델을 통해 Cardano는 예측 가능하고 투명하며 지속 가능한 자금 조달 메커니즘을 마련해 장기적인 오픈 소스 개발 지원, 보안 강화, 생태계 성장 가속화를 도모함.

**주요 목표 및 전략적 영향**

- 50개 이상의 핵심 프로젝트에 대한 지속 가능한 개발 자금 지원

- Cardano Summer of Code, Code For Us, Developer Advocates 등 프로그램으로 개발자 온보딩 및 유지

- 버그 바운티, 사고 모니터링, 도구 지속 가능성 투자로 보안 및 인프라 신뢰성 강화

- Accelerator Research Program 및 프로젝트 지원 서비스로 인큐베이션 단계 프로젝트의 사업화 및 생태계 성장 촉진

- Open Source Committee(OSC)를 통한 투명한 자금 배분, 성과 모니터링, 기여자 참여 보장

**벤더 프로필**

Intersect는 미국 와이오밍에 설립된 비영리 회원 기반 조직으로, 오픈 소스, 거버넌스, 인프라, 핀테크, 분산 시스템 분야의 경험과 전문성을 보유함.

Intersect가 본 제안을 주관하며, Open Source Committee와 Open Source Program Office가 실행을 지원함.

**계약 관리**

Cardano Development Holdings(CDH)와 벤더 간 오프체인 법적 계약을 체결하며, Intersect가 계약 관리를 담당함.

계약에는 프로젝트 일정과 분쟁 해결 절차가 포함됨.

**프로젝트 수행**

Intersect가 CDH와의 계약을 관리하며, DReps 승인에 따른 거버넌스 조치와 일치하도록 프로젝트 일정 조율, 진행 상황 투명 보고, 분쟁 발생 시 거버닝 보드 및 회원에게 에스컬레이션함.

Open Source Committee가 마일스톤 승인에 대한 검증 역할 수행함.

프로젝트 진행은 Intersect의 딜리버리 어슈어런스 기능으로 모니터링되며, 제3자 검증자가 각 마일스톤 완료 검토 및 승인함.

**예산 관리 도구**

Intersect는 Sundae Labs가 개발한 재무 관리 스마트 계약 프레임워크를 활용해 온체인으로 자금을 관리함.

스마트 계약은 TxPipe, MLabs의 감사를 포함해 광범위하게 테스트됨.

Intersect는 단일 Treasury Reserve Smart Contract(TRSC)와 다수의 Project-Specific Smart Contracts(PSSC)를 운영하며, 3명의 관리자와 2명의 리더십이 관리함.

외부 독립 5개 기관(예: Sundae Labs, Cardano Foundation 등)으로 구성된 Oversight Committee가 주요 행위를 검증해 오류 및 독단적 통제를 방지함.

주요 권한 승인 절차는 다음과 같음:

|행위|승인 조건|
|-|-|
|TRSC 자금 및 PSSC 수정|Intersect 관리자 2명, 신뢰 기관 2명, 리더십 1명 서명 필요|
|TRSC 분배|Intersect 관리자 2명, 신뢰 기관 3명, 리더십 2명 서명 필요|
|TRSC 일시정지 및 재개|Intersect 관리자 2명, 리더십 1명 서명 필요|
|TRSC 자금 회수|Intersect 관리자 1명, 리더십 1명 서명 필요|
|TRSC 재조직|Intersect 관리자 2명, 신뢰 기관 3명 서명 필요|

자금은 TRSC의 스테이크 계정으로 입금되며, SPO에 스테이킹되지 않고 자동 기권 DRep에 위임됨.

법적 계약 준비 및 벤더 준비 완료 시, 자금은 Fund 액션으로 PSSC에 이체됨.

커뮤니티가 TRSC 및 PSSC를 감사하고 온체인에서 불변 검증 가능한 대시보드를 제공함.

계약 관리, 프로젝트 수행, 예산 관리 도구는 Cardano 헌법 제4조 4, 5항의 요구사항을 충족함.

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**주석**

- *Maintainer Retainer Program*: 핵심 오픈 소스 프로젝트 유지 관리자를 위한 정기적 자금 지원 프로그램

- *Bug bounty*: 보안 취약점 발견 시 보상 제공 프로그램

- *TRSC*: Treasury Reserve Smart Contract, 자금 보관 및 관리용 스마트 계약

- *PSSC*: Project-Specific Smart Contract, 개별 프로젝트 자금 관리용 스마트 계약

- *DRep*: Delegated Representative, Cardano 거버넌스 대표자

This treasury withdrawal funds **OSC Budget Proposal - Paid Open Source Model for Sustainable Development** which will provide the following services:

The Open Source Committee in conjunction with the Open Source Office (OSO) seeks to enact a Paid Open Source Model for Sustainable Development in Cardano. A budget proposal of ₳5,885,000, designed to ensure the long-term sustainability of open-source development within the Cardano ecosystem. This initiative will be managed by the Open Source Committee (OSC) pending approval by the DReps, and seeks to address the critical funding gaps that hinder the maintenance, security, and growth of essential open-source projects.

This Treasury Withdrawal is submitted by Intersect on behalf of the Open Source Committee. The following sections; Abstract, Motivation, Rationale and Vendor Profile have been sourced from the approved proposal submitted by the Vendor as part of the Intersect budget process.

This treasury withdrawal funds one of 39 proposals to give effect to the approved budget info action for ₳275,269,340, administered by Intersect via gov_action1u9x73kwufaxa70lfy59g4ynwyrcsaxdcd0gxzzmh67s9fxq4j8hqqk2phgh. The information provided herein is intended to fulfill the spirit of the constitutional requirement for a treasury withdrawal info action by also providing the details of the proposed solution, alignment to the budget, and amount to be withdrawn from the Cardano Treasury.

This proposal aims to solve the following problem: Cardano's open-source ecosystem is critical to the network's long-term success, yet it lacks structured funding to support its growth. Unlike other blockchain ecosystems that provide clear financial backing for maintainers, contributors, and security efforts, Cardano's open-source projects often rely on ad-hoc funding or volunteer efforts.

This has led to several challenges:

- Unmaintained Core Infrastructure: Key open-source repositories, including those used by dApp developers and the broader ecosystem, lack dedicated funding for long-term maintenance.

- Loss of Contributors: Without clear incentives, experienced developers leave for other ecosystems, making it harder to sustain projects and onboard new talent.

- Security Risks: A lack of structured funding for bug bounties and incident response leaves Cardano exposed to vulnerabilities that could otherwise be proactively addressed.

- Slower Ecosystem Growth: The absence of stable funding for new tools, developer education, and strategic project support makes it difficult to keep pace with industry advancements.

*Why This Matters*

If Cardano wants to remain a competitive, developer-friendly blockchain, it must invest in the sustainability of its open-source infrastructure. Without structured funding, key projects will stagnate, developer engagement will decline, and security risks will increase.

A well-supported open-source ecosystem ensures:

- Reliable infrastructure for wallets, dApps, and developer tooling.

- More engaged developers who have clear pathways to contribute and earn.

- Stronger security with funding for bug bounties and incident response.

- A faster-growing ecosystem where teams can build with confidence, knowing key tools and services are actively maintained.

### Project Solution

*The Solution: The Paid Open Source Model*

This budget proposal introduces a Paid Open Source Model to ensure that essential open-source projects receive structured funding. It includes:

- A Maintainer Retainer Program to fund developers maintaining critical repositories.

- Bug bounty and security initiatives to identify and fix vulnerabilities.

- Developer advocacy and engagement programs to onboard and retain contributors.

- An incubation framework to support promising open-source projects and help them scale.

By implementing this model, Cardano will create a predictable, transparent, and sustainable funding mechanism that supports long-term open-source development, improves security, and accelerates ecosystem growth.

*Key Objectives & Strategic Impact*

- Sustainable Open-Source Development: Funding for 50+ key projects via the Maintainer Retainer Program ensures continuous innovation and maintenance of mission-critical repositories.

- Developer Onboarding & Retention: Programs like Cardano Summer of Code, Code For Us, and Developer Advocates provide clear pathways for new and experienced contributors to engage in Cardano development.

- Security & Infrastructure Reliability: Investments in Bug Bounties, Incident Monitoring, and Tooling Sustainability safeguard the network and strengthen ecosystem resilience.

- Commercialization & Ecosystem Growth: The Accelerator Research Program and Expanded Project Support Services transition promising projects from incubation to sustainable businesses.

- Community Engagement & Governance: The OSC ensures transparent fund allocation, performance monitoring, and open participation for contributors across Cardano.

### Vendor Profile

Intersect is a non-profit member-based organization incorporated in Wyoming, USA. The team at Intersect represents a broad mix of experience and domain expertise, spanning open source, governance, infrastructure, fintech, and decentralized systems. Many of our team members are long-standing contributors to Cardano and are deeply embedded in the ecosystem - both professionally and as community participants.

This proposal will be facilitated and coordinated by Intersect, with the Open Source Committee and our dedicated Open Source Program Office supporting the execution.

### Contract Management

A written off-chain Legal Contract will be created between the Vendor and the Cardano Development Holdings (CDH), as mandated by the constitution, and will be administered by Intersect. This will include details of the project delivery schedule and dispute resolution.

### Project Delivery

A written off-chain Legal Contract will be created between the Vendor and Cardano Development Holdings (CDH), as mandated by the Constitution. Intersect will administer the contract on behalf of its members and in alignment with governance actions approved by DReps. This includes coordinating project delivery schedules, reporting progress transparently to our members and the community, and escalating any disputes to the Governing Board and membership for resolution in accordance with established procedures. Members of the elected Open Source Committee will provide the necessary checks and assurance on milestone acceptance.

Project progress will also be monitored via Intersect's delivery assurance function which will be communicated to the community.

Acceptance of the above work is expected to be supported by a 3rd Party Assurer, who will be responsible for reviewing and signing off the work completed at each project milestone against the corresponding milestone deliverables detailed within the Legal Contract. This work is funded from a portion of this treasury withdrawal.

### Budget Management Tooling

To administrate treasury funds on-chain, Intersect will utilize the treasury management smart contract framework developed by Sundae Labs. The smart contracts have been [extensively tested](https://github.com/SundaeSwap-finance/treasury-contracts/tree/main/offchain/tests) including audits from TxPipe and MLabs. Examples of the usage of these contracts can be seen across mainnet described across Intersect authored [Blog 1](https://www.intersectmbo.org/news/smart-contract-mainnet-demo-a-step-toward-on-chain-treasury-withdrawals), [Blog 2](https://www.intersectmbo.org/news/smart-contract-mainnet-demo-day-two-update) and [Blog 3](https://www.intersectmbo.org/news/smart-contract-mainnet-demo-day-three-update).

Final mainnet validation test can be seen via the Disburse action within transaction: 0f591dc544ae14102dbb4a74d5311a6acffc1772b163d8b7a9656b9525950b17

With the confirmed treasury reserve contract address being: stake17xzc8pt7fgf0lc0x7eq6z7z6puhsxmzktna7dluahrj6g6ghh5qjr

#### Specifics

Intersect will utilize a single Treasury Reserve Smart Contract (TRSC), with many Project-Specific Smart Contracts (PSSC), managed by Intersect. Intersect's management consists of three 'admin' and two Intersect 'leadership' roles. An Oversight Committee consisting of five external, independent third-party entities will provide checks and balances on Intersect, and safeguard against errors and unilateral control. The administration of both TRSC and PSSCs will be managed by Intersect, with external oversight on certain actions from the Oversight Committee.

The Oversight Committee consists of Sundae Labs, Cardano Foundation, Dquadrant, Xerberus and NMKR. Their role is to independently verify key administrative actions using on-chain logic, ensuring accuracy and consistency without exercising discretion over governance decisions.

For all details on Intersect's configuration please see the **[Smart Contract Guide](https://docs.intersectmbo.org/cardano-facilitation-services/cardano-budget/intersect-administration-services/smart-contracts-as-part-of-our-administration)** on the knowledge base.

The high level permissions are as follows:

- TRSC Fund and PSSC Modify

- Two of the three Intersect admins, two of the five trusted entities and one of the two Intersect leadership sign-off must authorize

- TRSC Disperse

- Two of three Intersect admins, three of five trusted entities and two of two Intersect leadership sign-off must authorize

- TRSC Pause and Resume

- Two of three Intersect admins, and one of two Intersect leadership sign-off must authorize

- TRSC Sweep

- One of three Intersect admins, and one of two Intersect leadership sign-off must authorize

- TRSC Reorganize

- Two of three Intersect admins and three of five trusted entities must authorize

#### Processes

Upon enactment of this governance action, funding for this project will be directed into the TRSC's stake account. All instances of TRSC and PSSC can not be staked with a SPO and will be delegated to the auto-abstain predefined DRep. From here funds will be withdrawn into a UTxO remaining at the TRSC.

When the Legal contract is prepared and the vendor is ready, funding for this project will be transferred using the Fund action to a PSSC. All milestones will be outlined within the metadata.

A dashboard will be available for the community to audit the TRSC or PSSC and track metrics related to this withdrawn ada as well as being immutably verifiable on chain.

The subsections; Contract Management, Project Delivery, and Budget Management Tooling described above cover the constitutional requirements specified in Article IV section 4 and 5.