이 프로젝트는 Cardano의 거버넌스 시스템을 평가하고 개선하기 위한 견고한 프레임워크를 구축함.

주요 활동으로는 거버넌스의 건강 상태, 성과, 영향력을 평가할 핵심 지표(KPI)를 선정하고 벤치마킹하여 'State of Governance' 보고서를 작성함.

이 보고서는 참여도, 주요 KPI 추적, 거버넌스 생태계 변화 지도 작성, 개선이 필요한 구체적 영역을 도출함.

실제 경험에 기반한 결과를 위해 Cardano 커뮤니티와 가상 워크숍, 설문조사, 심층 인터뷰 등 다양한 채널로 소통함.

커뮤니티 인사이트를 종합해 현재 거버넌스 상태를 포괄적으로 이해하고, 실행 가능한 권고안을 마련함.

이 권고안은 필요 시 Cardano Problem Statements(CPSs)나 Cardano Improvement Proposals(CIPs) 초안으로 발전시켜 커뮤니티의 비전을 반영함.

이 Treasury Withdrawal은 Intersect가 벤더를 대신해 제출했으며, ₳275,269,340 규모의 예산 중 하나임.

Cardano Voltaire 시대는 네트워크의 완전한 자율 운영과 분산 거버넌스를 목표로 하며, ADA 보유자가 직접 의사결정에 참여할 수 있는 투표 및 재무 시스템을 도입함[1][2][3][4][5].

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**주석**
- Treasury Withdrawal: Cardano 재무부에서 제안된 자금 인출 요청
- Minimum Viable Governance (MVG): 최소 기능 거버넌스 체계
- Cardano Problem Statements (CPSs): 문제 정의 문서
- Cardano Improvement Proposals (CIPs): 개선 제안 문서
- KPI: 핵심 성과 지표
- Intersect: Cardano 거버넌스 예산 관리 조직
- Voltaire: Cardano 로드맵의 마지막 단계로, 분산 거버넌스 구현 단계
- ADA: Cardano 네트워크의 기본 토큰, 여기서는 ₳로 표기

현재 카르다노는 탈중앙화 거버넌스 혁신을 선도하고 있으나, 거버넌스의 성과를 체계적으로 분석하고 장애 요인을 파악하며 개선을 추진할 수 있는 명확한 데이터 기반 프레임워크가 부족함.

이로 인해 거버넌스 논의가 반응적이고 단편적으로 진행될 위험이 있으며, 중요한 리스크가 간과되고 의사결정자들이 거버넌스 개선에 필요한 핵심 인사이트를 얻기 어려움.

카르다노는 최소 기능 거버넌스(MVG)를 넘어 네트워크의 잠재력을 완전히 발휘하기 위해, **지속적 개선을 위한 견고하고 데이터 중심의 거버넌스 평가 및 개선 체계를 구축해야 함**.

카르다노의 거버넌스는 세 가지 주요 기관인 **Delegated Representatives (DReps), Stake Pool Operators (SPOs), Constitutional Committee**가 투명하고 공정한 의사결정을 위해 협력하는 구조임.

이들은 온체인 투표와 예산 배분, 프로토콜 파라미터 변경 등 다양한 거버넌스 활동을 승인하며, 거버넌스의 투명성과 분산화를 강화함.

2025년 현재 카르다노는 CIP-1694 개선안과 프로젝트 Catalyst, Intersect 등 주요 이니셔티브를 통해 거버넌스의 투명성, 분산성, 커뮤니티 참여를 확대하며 지속 가능한 거버넌스 모델을 구축 중임.

따라서, 제안된 데이터 기반 평가 프레임워크는 이러한 거버넌스 구조를 보완하여, 의사결정 과정의 효과성을 정량적으로 측정하고 개선점을 체계적으로 도출하는 데 필수적임[1][2][3][4][5].

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**주석**
- CIP-1694: Cardano Improvement Proposal 1694, 카르다노 온체인 거버넌스의 핵심 제안서
- Delegated Representatives (DReps): 커뮤니티 대표자
- Stake Pool Operators (SPOs): 스테이크 풀 운영자
- Constitutional Committee: 헌법 위원회
- Minimum Viable Governance (MVG): 최소 기능 거버넌스

기존의 Minimum Viable Governance(MVG)를 넘어, 데이터와 커뮤니티 인사이트에 기반한 **동적이고 적응 가능한 거버넌스 시스템**을 구축할 계획임.

이를 위해 실제 거버넌스 참여자들이 직면한 문제를 명확하고 비용 효율적으로 파악하는 프로세스를 설계하고 실행함.

프로세스 결과는 투명하게 공개되며, 전문가 분석과 함께 커뮤니티 합의를 반영한 구체적 제안서(CIP 또는 CPS)로 발전시킴.

이 활동은 거버넌스 최적화의 시작점이 되어, 커뮤니티가 주요 리스크를 적극적으로 모니터링하고 대응할 수 있도록 함.

프로젝트 산출물은 다음과 같음:

- 거버넌스 현황 보고서(측정 방법 및 워크숍 데이터 포함) 공개

- 프로세스 반복을 위한 플레이북 및 교훈 공유

- CPS 및 CIP 작성(팀 주도, 협력자 참여 가능)

- CPS를 CIP로 전환하거나 CIP를 구현하려면 추가 자금 필요

- 커뮤니티가 연간 자금 지원 가치를 인정하면 반복 가능

프로젝트는 Input Output의 Voltaire 팀이 핵심 리더십을 맡음.

이 팀은 Cardano 거버넌스 프레임워크 설계자이며, Cardano 헌법, DRep 액체 민주주의 모델, 온체인·오프체인 도구 구현 경험 보유함.

주요 기여 사례:

- CIP-1694 워크숍 설계 및 실행

- 글로벌 헌법 초안 작성 워크숍 주도, 85% 온체인 승인 달성

- CIP-119, CIP-120 저자 및 공동저자 참여

Input Output 외에도 폭넓은 연합 구성:

- 헌법 대표 위원회 멤버(워크숍 호스트 역할)

- 파트너 조직(WADA, Intersect Constitution 팀)

- Cardano 커뮤니티 전문가 참여

계약 관리는 헌법에 따라 Cardano Development Holdings(CDH)와 벤더 간 오프체인 법적 계약으로 체결되며, Intersect가 관리함.

프로젝트 산출물, 마일스톤, 지급 조건 등은 벤더와 Intersect 간 합의 후 진행됨.

Intersect는 Sundae Labs가 개발한 재무 관리 스마트 계약 프레임워크를 활용해 온체인 자금 관리를 수행함.

Intersect는 단일 Treasury Reserve Smart Contract(TRSC)와 다수의 Project-Specific Smart Contracts(PSSC)를 운영하며, 3명의 관리자와 2명의 리더십, 그리고 5개 외부 독립 기관으로 구성된 Oversight Committee가 관리 투명성과 안전성을 보장함.

Oversight Committee는 Sundae Labs, Cardano Foundation, Dquadrant, Xerberus, NMKR로 구성되어 주요 행위를 독립적으로 검증함.

자금 출금, 수정, 배포 등 주요 권한은 관리자, 리더십, 신뢰 기관의 다중 서명으로 승인됨.

프로젝트 자금은 TRSC의 스테이크 계정으로 입금되며, 자동 기권 DRep에 위임됨.

법적 계약 준비 및 벤더 준비 완료 시 PSSC로 자금 이체 후 마일스톤별 작업 진행함.

커뮤니티는 대시보드를 통해 자금 사용 내역과 지표를 온체인에서 투명하게 검증 가능함.

이 모든 과정은 Cardano 헌법 제4조 4, 5항의 요건을 충족함.

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**주석**

- MVG: Minimum Viable Governance, 최소 기능 거버넌스

- CIP: Cardano Improvement Proposal, 개선 제안서

- CPS: Cardano Proposal System, 제안 시스템

- DRep: Delegated Representative, 위임 대표

- SPO: Stake Pool Operator, 스테이크 풀 운영자

- TRSC: Treasury Reserve Smart Contract, 재무 예비 스마트 계약

- PSSC: Project-Specific Smart Contract, 프로젝트별 스마트 계약